为了贯彻落实《财政部 国家税务总局关于在全国开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点税收政策的通知》（财税〔2013〕37号）精神，保障营业税改征增值税（以下简称营改增）改革试点的顺利实施，现将征收管理有关问题公告如下：
　　一、关于纳税人fapiao使用问题?
　　（一）自本地区营改增试点实施之日起，增值税纳税人不得开具公路、内河货物运输业统一fapiao。?
　　增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）提供货物运输服务的，使用货物运输业增值税专用fapiao（以下简称货运专票）和普通fapiao；提供货物运输服务之外其他增值税应税项目的，统一使用增值税专用fapiao（以下简称专用fapiao）和增值税普通fapiao。
　　小规模纳税人提供货物运输服务，服务接受方索取货运专票的，可向主管税务机关申请代开，填写《代开货物运输业增值税专用fapiao缴纳税款申报单》（附件1）。代开货运专票按照代开专用fapiao的有关规定执行。?
　　（二）提供港口码头服务、货运客运场站服务、装卸搬运服务、旅客运输服务的一般纳税人，可以选择使用定额普通fapiao。
　　（三）从事国际货物运输代理业务的一般纳税人，应使用六联专用fapiao或五联增值税普通fapiao，其中第四联用作购付汇联；从事国际货物运输代理业务的小规模纳税人，应使用普通fapiao，其中第四联用作购付汇联。?
　　（四）纳税人于本地区试点实施之日前提供改征增值税的营业税应税服务并开具营业税fapiao后，如发生服务中止、折让、开票有误等情形，且不符合fapiao作废条件的，应于2014年3月31日前向原主管税务机关申请开具营业税红字fapiao，不得开具红字专用fapiao和红字货运专票。需重新开具fapiao的，应于2014年3月31日前向原主管税务机关申请开具营业税fapiao，不得开具专用fapiao或货运专票。?
　　二、关于税控系统使用问题?
　　（一）自本地区营改增试点实施之日起，一般纳税人提供货物运输服务、开具货运专票的，使用货物运输业增值税专用fapiao税控系统（以下简称货运专票税控系统）；提供货物运输服务之外的其他增值税应税服务、开具专用fapiao和增值税普通fapiao的，使用增值税防伪税控系统（以下简称防伪税控系统）。 ?
　　（二）自2013年8月1日起，一般纳税人从事机动车（旧机动车除外）零售业务开具机动车销售统一fapiao，应使用机动车销售统一fapiao税控系统（以下简称机动车fapiao税控系统）。?
　　（三）试点纳税人使用的防伪税控系统专用设备为金税盘和报税盘，纳税人应当使用金税盘开具fapiao，使用报税盘领购fapiao、抄报税；货运专票税控系统和机动车fapiao税控系统专用设备为税控盘和报税盘，纳税人应当使用税控盘开具fapiao，使用报税盘领购fapiao、抄报税。?
　　货运专票税控系统及专用设备管理，按照现行防伪税控系统有关规定执行。各省国税机关可对现有相关文书作适当调整。
　　（四）北京市小规模纳税人自2012年9月1日起使用金税盘或税控盘开具普通fapiao，使用报税盘领购fapiao、抄报税的办法继续执行。?
　　三、关于增值税专用fapiao（增值税税控系统）最高开票限额审批问题?
　　增值税专用fapiao（增值税税控系统）实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用fapiao或货运专票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。?
　　最高开票限额由一般纳税人申请，区县税务机关依法审批。一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《增值税专用fapiao最高开票限额申请单》（附件2）。主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验。实地查验的范围和方法由各省国税机关确定。?

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